關于設立事中事后監管中心鎮(街道)監管分中心的通知
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發布時間:2019-12-16 15:53

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各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

  為深化事中事后監管體制改革,加快推進事中事后監管中心鎮(街道)監管分中心(以下簡稱“鎮街監管分中心”)建設,根據《義烏市人民政府辦公室關于建立健全義烏市事中事后監管工作機制的通知》(義政辦發〔2019〕74號)文件精神,現就有關事項通知如下:

  一、設立鎮街監管分中心

  在鎮(街道)設立義烏市事中事后監管中心鎮(街道)監管分中心,市監管中心入駐部門下沉在鎮(街道)的監管力量以及鎮(街道)自身監管力量,納入鎮街監管分中心統籌管理。鎮街監管分中心主任由鎮(街道)副書記或常務副鎮長(常務副主任)兼任,鎮(街道)綜合監管中心主任兼任常務副主任,市監管中心入駐部門派駐鎮(街道)的基層站所主要負責人兼任副主任,不設基層站所的入駐部門明確1名負責人兼任分中心聯絡員。

  鎮街監管分中心主要職責為:

  1.依托鎮(街道)綜合監管中心,統籌協調轄區內事中事后監管工作;

  2.負責基層治理綜合信息平臺有關事項的交辦跟蹤和督辦;

  3.牽頭組織轄區內事中事后監管聯合執法工作,探索開展綜合監管工作;

  4.完成市監管中心和鎮(街道)交辦的其他工作任務。

  二、運行機制

  1.鎮街監管分中心實行虛擬化設置、實體化運作、平臺化管理,納入鎮(街道)“基層治理四平臺”統籌管理,運行管理由鎮(街道)綜合監管中心負責,接受市事中事后監管中心業務指導。

  2.鎮街監管分中心統籌管理對象為市監管中心入駐部門派駐鎮(街道)的站、所、隊、分局,和通過其他方式下沉鎮(街道)的監管力量,以及鎮(街道)自身監管力量。

  3.依托浙江省行政執法監管平臺和基層治理綜合信息平臺,建立鎮街監管分中心與鎮街網格之間的協同監管閉環機制。

  三、監管方式

  1.根據“屬地管理”原則,在轄區內實行“聯合監管+綜合監管+專業監管”相結合的監管方式。

  2.探索推進鎮街監管分中心“化學融合”,由鎮街牽頭開展綜合監管工作,逐步實現基層“一支隊伍”監管。

  3.聯合監管由鎮街監管分中心統一指揮、統籌安排。

  4.鎮街監管分中心組織開展執法檢查,發現違法情形,需要作出行政執法決定的,依據權限和法定程序由相關部門實施。

  5.專業監管、專項檢查等不適宜聯合監管的,仍由相關部門組織實施。

  四、考核管理

  1.納入鎮街監管分中心統籌管理的工作人員,其人事關系保留在原單位,身份保持不變,日常管理以鎮街監管分中心為主。

  2.建立健全鎮街監管分中心納入鎮(街道)“基層治理四平臺”統一指揮協調的工作機制,工作考核由鎮街監管分中心負責,工作人員的考績獎參照所駐鎮(街道)標準執行。

  鎮街監管分中心建設首批試點在佛堂鎮、后宅街道開展,其他鎮街由市事中事后監管中心視情全面推開。

  附件:1.鎮街監管分中心組織架構圖

        2.鎮街監管分中心運行流程圖

  義烏市人民政府辦公室

  2019年12月1日

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