義烏市醫療保障局關于印發《義烏市公立醫院醫療服務價格改革方案》公開征求意見的公告

發布時間:2019-12-23 16:02

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  為持續深化醫藥衛生體制改革,根據《國家發展改革委等四部委關于印發推進醫療服務價格改革意見的通知》(發改價格〔2016〕1431號)、《浙江省人民政府關于印發深化醫藥衛生體制改革綜合試點方案的通知》(浙政發〔2016〕19號)和《省醫療保障局省衛生健康委員會浙江省省級公立醫院醫療服務價格改革方案》(浙醫保聯發〔2019〕8號)等文件精神,現結合我市實際,我局擬定了《義烏市公立醫院醫療服務價格改革方案》(征求意見稿),為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件(立法)質量,現將征求意見稿(草案)全文公布,征求社會各界意見。

  公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登陸義烏市人民政府網站(http://www.6851316.live),對征求意見稿(草案)提出意見。

  2.通過信函的方式將意見寄至:義烏市行政5號樓5012辦公室,郵編:322000。

  3.通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]。

  意見反饋截止時間為2019年12月31日。

  聯系人:朱明亮聯系電話:85020289

  義烏市醫療保障局

  2019年12月23日

  附件1

  義烏市公立醫院醫療服務價格改革方案

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  根據《國家發展改革委等四部委關于印發推進醫療服務價格改革意見的通知》(發改價格〔2016〕1431號)、《浙江省人民政府關于印發深化醫藥衛生體制改革綜合試點方案的通知》(浙政發〔2016〕19號)和《省醫療保障局省衛生健康委員會浙江省省級公立醫院醫療服務價格改革方案》(浙醫保聯發〔2019〕8號)等文件精神,結合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹及黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革目標,穩步推進醫療服務價格改革,合理調整我市醫療服務價格,同步強化價格與醫療、醫保、醫藥等政策銜接聯動,嚴格控制醫藥費用增長,確?;鹂沙惺?、群眾負擔總體不增加。

  二、基本原則

  根據“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的基本原則,在控制醫藥費用不合理增長,確保醫?;鹂沙惺?、群眾負擔總體不增加的前提下,通過規范診療行為,降低藥品虛高價格,壓縮不必要的藥品和醫用耗材使用量,控制不必要的檢查檢驗、降低偏高的大型醫用設備檢查和檢驗價格等方面騰出空間,提高偏低的技術勞務型醫療服務項目價格,循序漸進、分步實施,騰一次、調一次,逐步理順醫療服務比價關系。

  三、主要目標

  在控制醫療費用總量合理增長的前提下,通過本次醫療服務價格調整,優化我市公立醫院及參與公立醫院改革民營醫院的收入結構,提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務項目收入占比,降低藥品、醫用耗材、檢查、檢驗收入占比;并通過建立完善的考核激勵機制,促進醫院合理用藥、規范診療。

  四、實施范圍

  市中心醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院、市第二人民醫院等市級公立醫療機構,按照屬地管理的浙江大學醫學院附屬第四醫院及參與我市公立醫院改革的民營醫院參照執行。

  五、改革內容

 ?。ㄒ唬┱{整部分醫療服務項目價格

  參照省級公立醫院價格調整范圍,共涉及價格調整項目894項(具體見附表),其中價格提高項目849項、價格降低項目45項。

 ?。ǘ┤∠t用耗材加成

  取消可單獨收費醫用耗材加成政策,實行零差率銷。參與公立醫院改革的相關醫院,藥品和醫用耗材管理參照公立醫院的有關政策執行。

 ?。ㄈv挪醫療服務價格改革的空間

  深化完善醫療機構藥品集中采購政策,降低藥品虛高價格,并引導各相關醫院向使用環節要空間,通過壓縮不必要藥品和醫用耗材使用量、控制不必要檢查檢驗等騰出空間,在控制醫療費用總量合理增長的前提下,實現結構調整。各醫院按照改革后醫療服務項目調整增加收入部分的1.1倍確定承諾騰空間量,并據此制定詳細的項目化騰空間計劃。

  六、實施時間

  本方案自2020年3月1日起施行。

  七、保障措施

 ?。ㄒ唬┟鞔_責任分工。醫療服務價格改革涉及面廣、影響大、情況復雜,關系廣大群眾的切身利益。各相關部門要加強協調,穩妥推進,確保改革工作順利實施。市醫保局按規定將調整后的醫療服務價格納入醫保支付范圍。市衛健局加強對各醫療機構的指導和管理,出臺相關配套管理措施,加強公立醫院藥品采購的監督,加強對不規范診療行為的管控,加強對醫院處方管控,防范醫療費用“體外循環”,定期監測醫療費用變化情況。

 ?。ǘ嵭腥瘫O管。按照總量控制、結構調整的要求,由市醫保局會同市衛健局,根據調價方案制定考核辦法,與各相關醫院簽訂騰空間責任書,成立由醫保、衛健、財政等相關單位組成的考核小組,從事前監管延伸到事中事后監管,確保騰空間責任落實到位。各醫院院長是本院本次價格改革的第一責任人,負責建立成本管控制度,定期向市醫保、衛健部門報送醫院醫療收入結構變化情況,確保改革方案和騰空間責任落實到位。

 ?。ㄈ娀麄饕龑?。相關部門和單位要認真做好本次醫療服務價格改革工作的政策解讀,加強宣傳,正確引導。準確解讀醫療服務價格改革政策措施,及時答疑解惑,回應社會關切,接受社會各方監督,確保我市醫療服務價格改革工作順利實施,實現預期目標。

 ?。ㄋ模┘皶r跟蹤監測。各相關醫院要密切關注改革方案實施情況,及時反饋執行情況,配合做好政策解讀和評估工作。各相關部門對方案實施過程中出現的新情況,及時研究分析,提出解決措施。建立應急處置預案,第一時間研究處理社會反映的問題。

  附件:義烏市公立醫院醫療服務價格調整表

  義烏市醫療保障局 義烏市衛生健康局

  2019年 月 日

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